不可退出的谈判:对中国科层组织“有效治理”现象的一种解释

被引:125
作者
何艳玲 [1 ,2 ]
汪广龙 [2 ]
机构
[1] 中山大学中国公共管理研究中心
[2] 中山大学政务学院
关键词
科层组织; 有效治理; 不可退出的谈判;
D O I
10.19744/j.cnki.11-1235/f.2012.12.007
中图分类号
C936 [管理组织学];
学科分类号
12 ; 1201 ; 1202 ; 120202 ;
摘要
市场化、工业化、城镇化带来了各种再分配难题和市场负外部效应使"稳定"成为重要的政治要求,并进一步转换成科层组织的组织任务。这一任务的特殊性使得科层组织陷入不可退出的谈判情境中,科层组织策略选择的动因不仅是政绩竞争,而是更加具有防御性的"风险规避"。科层组织展现了不同于以往的行为机制,体现为上下级间的权力重组,同级部门间的责任分担,科层组织和管理对象间的利益交换。科层组织有效治理的实质是在多重委托代理关系中的多轮谈判过程。作为"制度"的一部分,中国科层组织虽然有了规范化和法制化的趋向,但其有效治理结构仍然充满着非正式、松散和不确定性。
引用
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