中国上下分治的治理体制及其稳定机制

被引：603

作者：

曹正汉 ^{[1
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]}

机构：

[1] 浙江大学经济学院

[2] 浙江大学民营经济研究中心

来源：

社会学研究 | 2011年 / 25卷 / 01期

关键词：

治理体制; 治民权; 治官权; 稳定机制;

D O I：

10.19934/j.cnki.shxyj.2011.01.001

中图分类号：

D61 [中国革命和建设问题];

学科分类号：

0305 ; 030503 ;

摘要：

本文认为,中国治理体制的基本特征是治官权与治民权分设,形成"上下分治的治理体制"。中央政府主要执掌治官权,即选拔、监督和奖惩官员的权力;至于实际管治各地区民众的权力(简称"治民权"),则交给地方官执掌。只要地方官不违背中央政府所定大政方针,均可以因地制宜地行使其治民权,灵活地处置所管辖地区的民众事务。这种体制包含着降低执政风险的两个机制——分散执政风险的机制和自发调节集权程度的机制,从而有助于治理体制自身的长期稳定。

引用

页码：1 / 40+243 +243

页数：41

共 13 条

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