多管齐下的治理策略:国家建设与基层治理变迁的历史图景

被引:69
作者
黄冬娅 [1 ,2 ]
机构
[1] 中山大学行政管理研究中心城市治理与城市发展研究所
[2] 中山大学政治与公共事务管理学院
关键词
国家建设; 基层治理; 非正式官僚; 群众动员;
D O I
暂无
中图分类号
D630 [国家机关工作与人事管理];
学科分类号
1204 ; 120401 ;
摘要
论文将基层治理问题放在国家政权建设的历史进程中考察,将基层治理问题归结于国家如何为社会订立规则并获取服从的问题。在国家政权建设过程中,国家诉诸于多种手段和方式,动用其可资利用的资源,以求实现现代国家基层社会控制或者说基层治理的目标。这包括正式官僚体系的建立与理性化;依靠非正式官僚承担行政管理的职责;依靠群众动员;依靠官办社会组织;依靠基层群众自治组织。论文从一个侧面勾勒基层治理演变的历史图景,并进一步探讨中国基层治理方式"自上而下"的改革动因。
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页码:111 / 140+204 +204-205
页数:32
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