县乡政府财政支农支出效率的实证分析

本文选择农村人均基础教育支出、人均财政卫生支出、农业基本建设支出、支援农业生产支出等变量,构造基于投入的C2R模型测算财政支农支出效率水平,并利用县乡政府2004—2006年的混合数据,在县级层面上运用Tobit模型分析了平均机械动力、距县城距离、城市化水平、人均收入水平以及农民年龄、性别等个体特征变量对县乡政府财政支农支出效率的影响。研究表明,目前县乡政府财政支农支出产生了较好的农业生产效率,但功能覆盖面较窄、缺乏个性化公共服务、对农民收入水平反应不敏感。为了提高县乡政府财政支农支出效率,必须综合考虑采取合适的财政支农支出配套政策。