财政分权对城市创新的影响——基于地方政府竞争视角

本文利用2003—2016年中国278个城市的面板数据,基于地方政府竞争视角,探讨财政分权对城市创新水平的影响。结果表明:财政分权显著抑制城市创新水平的提升,且经过一系列稳健性检验后该结论依然成立;财政分权对城市创新水平的影响具有异质性,如在科教水平较低、级别较低及中小城市,财政分权显著抑制城市创新,而在科教水平较高、级别较高及大城市却并未抑制城市创新;财政分权通过促进地方政府"为增长而竞争""为引资而竞争"、抑制地方政府"为创新而竞争"等途径对城市创新水平产生负向影响。研究结论为从政府财政体制改革视角促进城市创新提供启示。