财政分权、政府竞争与地方政府财政汲取能力——基于动态空间面板模型的实证分析

基于2007—2016年的省际面板数据,利用财政汲取能力综合指数刻画地方政府财政能力,通过构建动态空间面板模型,实证分析了财政分权和政府竞争对地方政府财政汲取能力的影响效应。研究发现:在样本观测期内,收入分权有利于地方政府提升财政汲取能力,但支出分权对地方政府财政汲取能力具有抑制作用,地方政府竞争则具有促进作用;由于财政分权与政府竞争存在内在联动性,支出分权通过地方政府竞争可以对地方政府财政汲取能力产生显著的正向调节效应,而收入分权的调节效应则不显著。因此,要切实提升地方政府的财政汲取能力,必须加快事权和支出责任、地方税收体系、财源培育等方面的改革。