“互联网+基层治理”:基层整体性治理的数字化实现路径

权力体系、利益诉求及空间结构等方面的碎片化是目前困扰我国基层治理的重要问题,而整体性治理为破解这一难题提供了一种缝合机制。作为整体性治理的实现路径之一,机构改革的周期、成本和底限决定其在应对碎片化问题时存在短板,而"互联网+基层治理"则能很好地充当一种弥补机制。整体性治理于数字时代的背景下诞生,其实现也有赖于数字化手段的应用。采用比较案例研究的方法,通过对绍兴市杨汛桥镇与北京市平谷区基层治理创新经验的对比,发现"互联网+"对于整合基层治理中的权力体系和利益诉求具有重要作用,但要推动基层进一步走向整体性治理,还需借助数字化手段实现基层治理中的渠道疏解、主体扩充、关系重构和观念扭转。