协同整合:互联网治理碎片化问题的解决路径分析——整体性治理视角下的国际经验和本土实践

政府、服务商、社会机构、网民共同参与互联网治理,并不必然会产生"协同效应",也可能产生治理"碎片化"问题。这在我国突出地表现在地方政府和部门利益最大化、企业私利至上、网民参与局限明显以及社会机构优势难以发挥等方面。整体性治理理论对解决我国互联网治理碎片化问题有着较强的理论针对性和现实适用性,在借鉴和反思国际经验的基础上,提出我国实施互联网整体性治理可采取的路径:调整理念,明确互联网治理承载的多样化功能;开放立法,协调互联网治理的多元化目标;整合职能,建立职能交叉的政府管理团队;构建机制,推动多元主体间的协作互补。