地区间环境规制的策略互动研究——对环境规制非完全执行普遍性的解释

当前中国的环境规制"非完全执行"现象是环境保护事务面临的核心问题,本文尝试从策略互动角度对其普遍性给出新的解释。中国式分权下环境规制被地方政府视为争夺流动性资源的博弈工具,导致地区间环境规制的策略互动行为,从而孕育了环境规制非完全执行的普遍现象。以此为突破口,本文借助于广义空间自回归模型实证检验了地方政府在环境规制方面的策略互动行为,并进一步探讨了影响地区间环境规制策略互动的因素。研究发现,地区间环境规制存在显著的互补型策略互动,意味着如果竞争地区降低环境规制强度,那么本地区也会相应降低环境规制强度,体现了环境规制非完全执行的传染性,从而较好地解释了环境规制非完全执行的普遍性。同时,2006年后地区间环境规制的互补型策略互动行为有所减弱,凸显了不断强化的环境绩效考核的作用。此外,财政分权与腐败强化了地区间环境规制的策略互动,而公众环保诉求则有效弱化了地区间环境规制的策略互动。