公众诉求、官员激励与地区环境治理

本文考察了公众诉求与地方官员内在激励对地区环境治理的影响。基于2003～2011年的省级面板数据,以环境信访数、人大代表和政协委员提案建议数等信息构造公众诉求指数,我们分析了省长、省委书记个体特征所揭示的政治激励信息。研究发现:公众环保诉求将促使地方政府采取更多的环保举措,包括增加污染治理新增投资、颁布更多的环保法规等。由于省长、省委书记的内在激励机制存在差异,省长的任期和年龄对地区环境治理的影响并不显著;而任期越长、年龄越小的省委书记越倾向于颁布更多环保法规推进制度建设。进一步地,外地晋升(或调任)的省长比来自中央调任或本地晋升的省长更倾向于增加污染治理新增投资、颁布更多的环保法规。本文提供了官员激励影响地区环境治理的经验证据,为环境政策制定和落实提供了有益借鉴。