中国城市政府支出政治分析

被引：81

作者：

何艳玲 ^{[1
]}

汪广龙 ^{[2
]}

陈时国 ^{[3
]}

机构：

[1] 中山大学中国公共管理研究中心

[2] 中山大学政治与公共事务管理学院

[3] 中山大学管理学院

来源：

中国社会科学 | 2014年 / 07期

关键词：

城镇化; 政府支出; 晋升;

D O I：

暂无

中图分类号：

D630 [国家机关工作与人事管理];

学科分类号：

1204 ; 120401 ;

摘要：

以人为本为导向的城镇化,很大程度上取决于城市政府支出的偏好选择。城市政府支出政治要回答的是谁在城市化过程中获益的问题。中国城市政府支出偏差仍然是一个严峻的问题,同时还呈现出空间偏差。但这种偏差在民生标识下不断被修正正成为新的趋势。中国城市政府支出政治的复杂性是城市政府复杂性的呈现。作为一个复合体,城市政府具有"地方国家"、"地方政府"、"科层组织"等三个维度,其在不同维度中扮演不同制度角色并承担不同的功能,实现不同的目标;在这一多元目标体系中,城市政府的支出偏好被"为晋升"所支配,并引发一系列城市社会问题和矛盾。城市在本质上是通过空间集聚由政府提供集体消费品(城市公共服务)的集合体。为了规避未来中国城镇化风险,城市政府支出必须转变为"为市民而支出",并在治理模式上逐步完成"以官治官"到"以民治官"的制度转型。

引用

页码：87 / 106+206 +206

页数：21

共 40 条

[1] “回归社会”:中国社会建设与国家治理结构调适 [J].