互联网基础设施、创新驱动与中国区域不平衡——从宏观到微观的证据链

实证检验中国互联网基础设施建设对创新活动影响效应的区域差异及形成机理是回答互联网能否有效兼容创新驱动战略和区域平衡发展这一问题的关键。本文基于城市和微观企业创新活动的证据链，实证发现中国大规模实施的互联网基础设施建设并不能有效提升欠发达地区的创新水平，还进一步可能扩大了中国区域发展不平衡格局。互联网基础设施建设虽然在总体上对中国地级城市层面创新水平和微观企业创新投入产生了显著的促进作用，但激励效应仅限于东部区域、南方板块、省会和人均GDP水平大于均值城市等各种维度划分的发达地区，而在与之相对应的欠发达地区却呈现抑制效应。基于要素流动分析框架，进一步检验表明，互联网基础设施建设主要激励了要素资源向发达地区流动的“集聚效应”,进而影响中国区域不平衡格局，同时也存在着集聚过程中的“拥挤效应”,然而资源向欠发达地区回流的“分散效应”则很有限。本文结论有助于理解中国推行的互联网基础设施建设的复杂性激励效应，对响应习近平总书记在党的二十大提出的加快建设网络强国、数字中国的政策号召，探索互联网推动构建创新驱动战略与经济高质量增长的有效兼容模式具有重要意义。