城市政府结构与社会组织发育

如何解释社会组织在不同地区的发展差异?本文选择3个大城市来考察同一类型社会组织的发展情况。社会组织发展在这三地呈现出不同的面貌:多中心治理的萌芽状态、政府相对开放的自主发展和行政主导的单一模式。本文以城市政府结构为主要视角来解释社会组织发育的地区差异。除了市政府,当地还有更高行政级别政府的多级政府结构为社会组织发展提供了较为宽松的环境;市政府就是当地最高政府的单级政府结构则赋予地方政府极大的行政能力,从而倾向于保持强政府、弱社会的格局。本文还通过群体利益制度化来解释多级政府结构下不同城市的社会组织发育的细微区别。