控制权理论视角下乡镇干部职业倦怠现象及其治理——基于江西省YF县FX镇乡镇干部绩效考核工作试点的调研

新时代背景下,以"为官不为""懒政"为主要表现形式的乡镇干部职业倦怠问题是社会关注的焦点,也是政治学、公共管理学和社会学研究的热点。乡镇干部职业倦怠现象表明乡镇政府内部既有的激励机制存在一定程度的失灵,且已经成为乡镇政府自身建设和乡镇治理现代化的重要阻碍。构建适宜的绩效考核制度是优化激励结构的关键环节。江西省YF县FX镇的乡镇干部绩效考核工作试点反映了当地乡镇政府的内部治理过程发生了从"及格达标"逻辑到"末位淘汰"逻辑的变迁。乡镇干部绩效考核制度的创新,推动了乡镇政府内部权威关系的重构,即目标设定权、检查验收权和激励分配权的重新配置。乡镇干部职业倦怠的治理实践体现了组织社会学的"控制权"理论的适用性,并发展了这一理论。