我国地方政府行为逻辑研究述评

研究地方政府的行为逻辑是解读国家治理的深层密码,推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作。本研究从结构功能、治理过程和组织制度三个视角,梳理了近十年来我国地方政府行为逻辑的文献,发现制度的影响力是现有文献着重强调的核心内容。研究经历了从正式的国家治理体系对地方政府行为的决定性影响走向央地政府的互构、地方政府与地方社会制度的相互塑造;从规范研究走向实证研究;从宏观研究走向中观研究;从以组织为中心的研究走向以组织场域为中心的研究。未来应该采取实证和比较研究的方法,着重研究政府组织内部或组织间的互动导向制度的形成、强化、弱化或再制度化的过程,进而探索地方政府行为的一般性逻辑。