环境规制对技术创新与绿色全要素生产率的影响机制:基于财政分权的调节作用

为了揭示"波特假说"成立的制度边界,本文利用2004-2015年中国30个省级数据,通过运用空间计量模型,探讨财政分权视角下环境规制对技术创新和绿色全要素生产率之间作用机制。在空间计量模型中,估计了直接效应、溢出效应和总效应。结果发现:不同类型环境规制工具对技术创新和绿色全要素生产率的直接效应、空间溢出效应和总效应的影响具有显著差异,并且具有区域异质性;财政分权对不同类型环境规制工具对技术创新和绿色全要素生产率的直接效应、空间溢出效应和总效应的调节作用具有差异,并且具有区域异质性;环境规制在全国层面抑制技术创新,"弱"波特假说并不成立;"强"波特假说也并不成立;污染企业有由东部向中西部转移的趋势。进而对有关政府提出了以下建议:一是进一步转变干部绩效考核方式,建立完善的激励相容机制;二是进一步发挥财政分权视角下地方政府环境治理的信息优势;三是运用大数据技术,加大对环境治理的监控;四是进一步加大科技产权保护力度,创造区域间良性竞争环境;五是进一步发挥优良地区的引领作用;六是制定跨区域相互协调的环境规制政策;七是制定跨区域的环境保护与技术创新补偿机制,合理避免区域间的环境竞次竞争。