政府行为的不确定抑制了企业创新吗?——基于地方财政行为波动的视角

本文研究地方财政行为波动与企业创新的关系,旨在解释中国式分权下的地方政府行为如何影响我国企业的创新活动。以2002—2012年中国A股上市公司为样本,研究发现:地方财政行为的频繁波动破坏了以财税为核心的政企双边关系的稳定性和可预期性,这种不确定性导致企业创新活动的减少,表现为财政行为的波动性越大,创新性投资活动就越少;而且这种负面影响无论在国有还是非国有企业、大规模还是小规模企业中都是显著的,这说明财政波动对不同类型的企业创新都产生了负面影响;而地方政府质量的提高不仅促进了企业的创新活动,而且有助于缓解财政行为波动对企业创新的负向影响。本文提供了地方财政行为影响企业创新活动的微观证据,为地方政府如何培育辖区内企业的创新活动提供了新的视角和政策依据。