共 29 条
财政分权、地方政府竞争与土地财政
被引：266
作者：
吴群
[1
]
李永乐
[2
]
机构：
[1] 南京农业大学土地管理学院党委
[2] 南京农业大学土地管理学院
来源：
关键词：
财政分权;
政府竞争;
土地财政;
面板数据模型;
D O I：
10.19795/j.cnki.cn11-1166/f.2010.07.010
中图分类号：
F812.2 [财政制度与管理体制];
F321.1 [土地问题];
学科分类号：
020203 ;
1204 ;
120405 ;
摘要：
中国地方政府倾向于选择土地财政的一个根源是1994年分税制改革后财权和事权的不匹配。在中国式的财政分权体制(纵向竞争)和地方竞争体制(横向竞争)双重背景下,本文提出了一个解释地方政府选择土地财政的理论框架,认为两者共同激励了地方政府实施土地财政策略。通过利用中国省际面板数据(paneldata)的实证检验,本文发现,中国式的分权体制激励了地方政府用"扭曲之手"来攫取预算外财政收益,地方竞争体制进一步驱动了地方政府采取积极的土地财政策略。研究结果还表明,财政分权对地方土地财政的影响存在跨地区差异。
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