财政分权、地方政府竞争与土地财政

被引：266

作者：

吴群 ^{[1
]}

李永乐 ^{[2
]}

机构：

[1] 南京农业大学土地管理学院党委

[2] 南京农业大学土地管理学院

来源：

财贸经济 | 2010年 / 07期

关键词：

财政分权; 政府竞争; 土地财政; 面板数据模型;

D O I：

10.19795/j.cnki.cn11-1166/f.2010.07.010

中图分类号：

F812.2 [财政制度与管理体制]; F321.1 [土地问题];

学科分类号：

020203 ; 1204 ; 120405 ;

摘要：

中国地方政府倾向于选择土地财政的一个根源是1994年分税制改革后财权和事权的不匹配。在中国式的财政分权体制(纵向竞争)和地方竞争体制(横向竞争)双重背景下,本文提出了一个解释地方政府选择土地财政的理论框架,认为两者共同激励了地方政府实施土地财政策略。通过利用中国省际面板数据(paneldata)的实证检验,本文发现,中国式的分权体制激励了地方政府用"扭曲之手"来攫取预算外财政收益,地方竞争体制进一步驱动了地方政府采取积极的土地财政策略。研究结果还表明,财政分权对地方土地财政的影响存在跨地区差异。

引用

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共 29 条

[11] Fiscal decentralization and economic growth [J].