省会城市经济发展的溢出效应——基于工业企业数据的分析

如何协调城市之间的经济发展是一个重要问题,一种观点主张"严格控制大城市规模,发展中小城市",另一种相反观点主张推行强省会战略,以省会城市的发展带动地方城市的发展。两种政策主张的差异反映了人们在省会城市的发展是促进还是阻碍地方城市的发展这一问题上的分歧。本文使用中国工业企业数据库构造的1998—2012年城市—行业层面的面板数据来研究省会城市的工业发展对省内其他地方城市发展的影响,通过使用份额移动法构造的Bartik工具变量来解决内生性问题。回归结果表明,省会城市的工业发展会显著带动地方城市的发展:省会工业的发展每提高1个百分点,会带动地方城市的发展提高0.2—0.3个百分点。本文区分了实现溢出效应的两种机制:学习机制和分工机制。实证分析表明,学习机制在其中起主导作用。最后,本文从上下游产业关联的视角分析了省会城市工业发展的影响,发现了比之前更强的溢出效应,其影响为0.3—0.5个百分点。本文研究为强省会战略的实施提供了实证支持。