大数据背景下科层运作失效了吗？

以理性、客观、严谨为特征的科层制正经受着以共享、开放、协同为特征的大数据治理的冲击,大数据的如潮好评与科层制备受批评形成了鲜明对比。事实上,从公共治理的角度看,大数据时代改变的仅仅是公共服务的"出入口",可以从技术和流程上提升公共服务的质量和效率,却无法改变基于科层运作的公共服务生产机制。因此,科层运作的功能在大数据背景下不应该被忽视,需要进一步探讨大数据治理与科层运作的共生空间及其分配,从而实现国家治理能力和治理体系的现代化。