分税制改革、土地财政与公共品供给——来自中国35个大中城市的经验证据

被引:34
作者
李勇刚 [1 ,2 ]
高波 [2 ]
任保全 [2 ]
机构
[1] 安徽财经大学经济学院
[2] 南京大学经济学院
关键词
财政分权; 土地财政; 公共品供给; 系统GMM估计;
D O I
10.13781/j.cnki.1007-9556.2013.11.010
中图分类号
F812.2 [财政制度与管理体制];
学科分类号
020203 ;
摘要
构建公共品供给综合评价指数,运用两步系统GMM估计法,基于中国市级动态面板数据分析了分税制背景下土地财政对公共品供给的影响。结果显示,土地财政明显降低了公共品供给质量,而财政分权则促进了公共品供给质量的提高。进一步研究发现,土地财政显著增加了经济性公共品的供给,却对非经济性公共品的供给产生了明显的抑制作用。此外,土地财政对公共品供给的影响存在显著的空间和时序差异:土地财政促进了东部地区公共品供给的增加,却减少了中西部地区公共品的供给;随着土地成交价款的大幅增加,2004年以后土地财政对公共品供给的负面影响程度明显提高。
引用
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