经济分权、地方政府竞争与城市全要素生产率

本文基于中央和地方政府纵向博弈、地方政府间横向竞争的体制框架,从理论上分析了经济分权、地方政府竞争对全要素生产率的影响机制,选取2006—2016年全国285个地级市的面板数据,构建动态空间面板杜宾模型进行了实证检验,研究表明:财政分权显著抑制了城市全要素生产率的增长,金融分权的影响则不显著;地方政府竞争对城市技术效率的拖累作用大于对技术进步的促进效应,抑制了城市全要素生产率的增长;金融分权加剧了地方政府竞争对城市全要素生产率的抑制效应,但财政分权则起到缓解作用。进一步的分析发现,经济分权和地方政府竞争主要通过引资效应、要素扭曲效应和地方保护效应影响全要素生产率,在挤出效应机制上则不显著。此外,上述结论根据阶段和城市竞争力的分化存在显著的异质性。