基层负担周期性发生的生成逻辑及其治理——以“黄宗羲定律”为观察视角

被引：37

作者：

张园园 ^{[1
]}

李萌欣 ^{[2
]}

机构：

[1] 华中师范大学政治与国际关系学院

[2] 华中师范大学招生与就业工作处

来源：

社会主义研究 | 2020年 / 06期

关键词：

黄宗羲定律; 基层减负; 形式主义; 官僚主义;

D O I：

暂无

中图分类号：

D691.2 [政治制度、国家机构]; D630 [国家机关工作与人事管理];

学科分类号：

0302 ; 030204 ; 1204 ; 120401 ;

摘要：

中国官僚制从秦汉发展至今,变化万千又层级牵制,衍生出众多基层社会治理的命题。当前基层治理负担周期发生的现象可以从历时性的"黄宗羲定律"中寻找其生成逻辑。研究发现,黄宗羲定律与基层减负的过程存在三个方面的通约性,形态上"增-减-增"的周期相似、结构上变动的互质单元、路径上多维作用的官僚主义。由此揭示基层减负周期发生的生成逻辑。一是条块信息壁垒:智慧赋能的失效;二是唯上行动逻辑:动员减负的失败;三是纵向信息不对称:负担再生的根源。针对以上逻辑,需从以下几个方面克服减负过程中的形式主义:一是智慧联动,部门互通;二是监督到位,激励提效;三是意识共创,恢复信任;四是去伪存真,脚踏实地。

引用

页码：151 / 159

页数：9

共 25 条

[11] “痕迹主义”在基层流行 [J].

理论与当代, 2018, (10) :60-60

[12]

科层制及其官僚化过程研究.[D].李德全.浙江大学.2004, 03

[13]

中国官僚政治研究.[M].王亚南.商务印书馆.2017,

[14]

十六世纪明代中国之财政与税收.[M].阿风等译;黄仁宇著;.三联书店.2001,