商事制度改革与产业专业化

商事制度改革是全面深化改革的关键领域,也是优化营商环境的核心内容,必将对中国经济发展产生深远影响。本文考察了商事制度改革对产业专业化的推动作用。首先通过构建地方政府和企业在项目市场上的博弈模型,证明了商事制度改革能够限制政府的干预行为,促进地区产业专业化;然后使用2007—2015年261个地级及以上城市设立市场监管局的时序变量测度商事制度改革程度,利用各城市工业用地出让数据构建供地基尼系数来衡量产业专业化水平,据此做实证检验。结果发现:商事制度改革显著提升了产业专业化水平,设立市场监管局可使专业化水平提高0.031,是其均值的6%、标准差的31%。作用机制上,商事制度改革抑制了政府对行业规模和税收的偏好性投资,促进了企业自由进入市场,降低了投资向部分行业的同质化集中。国有企业对商事制度改革的作用不敏感,仅使用国家资本占比较高行业的样本时以上结论变得不显著。商事制度改革对高技术行业和高契约强度行业的作用更强。使用行政审批中心设立情况、开办企业成本等变量作Ⅳ处理内生性问题后,基本结论保持稳健。未来,应进一步加快商事制度改革,并结合地方政府偏好、行业技术和契约强度、企业所有权性质等因素,针对性地提升产业专业化水平,促进中国经济高质量发展。