推动以国家公园为主体的自然保护地体系改革的思考

被引：108

作者：

黄宝荣 ^{[1
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马永欢 ^{[2
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黄凯 ^{[3
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苏利阳 ^{[1
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张丛林 ^{[1
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程多威 ^{[1
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王毅 ^{[1
,4
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机构：

[1] 中国科学院科技战略咨询研究院

[2] 中华人民共和国自然资源部信息中心

[3] 北京林业大学环境科学与工程学院

[4] 中国科学院大学公共政策与管理学院

来源：

中国科学院院刊 | 2018年 / 33卷 / 12期

关键词：

国家公园; 自然保护地; 治理体系; 改革;

D O I：

10.16418/j.issn.1000-3045.2018.12.007

中图分类号：

X36 [自然保护区划及其管理];

学科分类号：

071012 ; 0713 ; 083002 ;

摘要：

我国已形成类型多样、功能较齐全的自然保护地体系,在保护重要自然生态系统和生物多样性中发挥了重要作用。但长期以来,我国保护地基本上实行的是"抢救式保护"策略,注重保护地数量和面积的扩张,忽视管理质量和能力的提升。保护地的建设与管理,已跟不上新时代加快推进生态文明建设的步伐。党的十九大报告提出要建立以国家公园为主体的自然保护地体系,对推动我国自然保护地体系改革提出了迫切需求。本研究在分析当前我国自然保护地体系面临的缺乏顶层设计、法律体系不健全、多方参与不足、资金短缺、土地权属不清、保护与发展矛盾突出、管理能力薄弱等一系列问题的基础上,提出了推动自然保护地体系的顶层设计、系统规划和立法安排,完善保护地产权制度,建立保护地治理体系,实现多元共治,拓展保护地空间治理范围,促进保护地与周边区域协调发展,建立保护地生态产品价值实现机制等建议。

引用

页码：1342 / 1351

页数：10

共 17 条

[1] 改革开放40年中国自然保护区建设与管理:成就、挑战与展望 [J].