三权分置下农地流转权利体系重构研究

被引:75
作者
宋志红
机构
[1] 中共中央党校(国家行政学院)法学部
关键词
三权分置; 土地经营权; 农地流转; 权利体系;
D O I
10.14111/j.cnki.zgfx.2018.04.015
中图分类号
D922.32 [农业土地法];
学科分类号
030107 ; 120405 ;
摘要
基于改革目标之实现和重大制度创新定位的考虑,土地经营权必须被定性为用益物权;德国次地上权理论和实践为我国土地经营权的创设提供了法理依据;土地经营权分置的法权结构应表达为"土地所有权—土地承包经营权—土地经营权";承包地"三权分置"开创了新的农地流转方式并细分出了新的权利类型,由此对"两权分离"下的农地流转权利体系带来了系统性影响,并提出了重构该体系的要求。基于方式丰富、体系清晰、"物—债并存"等考虑,"三权分置"下的农地流转权利配置可整合为"土地所有权—土地承包经营权—土地经营权""土地所有权—土地承包经营权—土地租赁权""土地所有权—土地经营权""土地所有权—土地租赁权"四种类型。
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