“三权分置”理论反思与土地承包经营权困境的解决路径

被引：136

作者：

单平基

机构：

[1] 东南大学法学院、江苏高校区域法治发展协同创新中心

来源：

法学 | 2016年 / 09期

关键词：

三权分置; 土地承包经营权; 土地经营权; 权能分离; 法律逻辑;

D O I：

暂无

中图分类号：

D923.2 [物权];

学科分类号：

030105 ;

摘要：

农地"三权分置"理论是经济学界解决我国土地承包经营权困境的政策选择,但不符合法律逻辑。依据权能分离理论,对土地的直接占有、使用只能集于一人,土地所有权派生出土地承包经营权之后,无法再生发具有他物权性质的"土地经营权","三权分置"不符合他物权的生成逻辑。遵循"一物一权"原则,土地承包经营权与"土地经营权"作为性质与内容相冲突的两项他物权,于同一宗土地上既不能同生,也无法并存。由土地承包经营权生发具有"权利用益物权"性质之"土地经营权"的观点,在根本上混淆了他物权与具有债权性质之不动产租赁权的区别。解决我国土地承包经营权困境需要的不是盲目创设新的理论,而是严格遵循法律逻辑:在坚持"土地所有权一土地承包经营权"物权二元体系,并严格执行土地承包经营期限及农地用途的前提下,允许土地承包经营权流转,期满之后使土地重新回归集体手中,通过再次配置土地承包经营权为失地农民重新提供社会保障。

引用

页码：54 / 66

页数：13

共 40 条

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