超越议事协调:领导小组的运行逻辑及模式分化

作为中国国家治理体系中的一个特殊板块,领导小组因其普遍存在和现实影响,得到了研究者们的持续关注。但已有研究未能有效回答领导小组如何运行这一核心问题。相较于"一类领导小组、一种运行逻辑"的研究倾向,"同一逻辑、不同呈现"这一分析框架能够提供更加完备、准确的解释。领导小组的运行呈现出借力与自立的双重逻辑,同时这一运行逻辑在实践中对应分化成了常态、实体、间歇、虚置等四种具体模式。领导小组的现实角色已远超过通常所说的议事和协调,研究工作需及时对领导小组在现代治理体系、现代治理理论中的定位展开精准的学理性归纳。