长三角区域一体化发展特征、问题及基本策略

在系统归纳长三角区域一体化发展逻辑主线的基础上,量化测度2000—2018年长三角区域一体化发展的进程。研究发现:地区间差距持续缩小,上海的龙头作用未充分发挥;要素市场一体化发展滞后于商品市场;地区间专业化分工水平不高;创新合作能力增强,产学研协同创新潜力较大;铁路交通地区分布差异较大;信息基础设施建设和信息化应用水平不断提升;存在一定程度的地方保护和各自为战;社会保障差距明显扩大,文化基础设施差距趋于缩小;生态环境相对脆弱;区域合作不断走向纵深,但依然存在制度掣肘。加快推进长三角更高质量一体化发展,应着力于:发挥上海的"龙头"带动作用,苏浙皖各展所长;转变政府职能,打造区域统一市场;发挥企业主体作用,构建统一竞争规则;深入实施创新驱动发展战略,形成区域协同创新网络;大力发展智能交通,建立现代化综合交通体系;创新构建工业互联网平台,深化重点领域大数据应用;协调发展国内价值链与全球价值链,构筑区域开放市场;健全公共服务共建共享机制,优化公共服务供给;坚持生态优先,完善区域环保合作机制;加强顶层设计,探索区域协同决策机制。