中西部产业转移示范区的实际功用与困境摆脱

建立国家级承接产业转移示范区,既是中西部各省(区、市)为承接东部产业转移而竞争的结果,也体现国家在区际产业转移及其承接上的战略意图。中西部已获批的6个国家级承接产业转移示范区的区位特点和战略定位各有不同,主要承接方向和重点承接产业各有侧重。比较分析表明,目前国家级承接产业转移示范区建设还存在空间布局和承接方向不合理、示范区之间的竞合关系不健康、普遍遭遇"招工难"等问题。国家应在中西部农民工输出大省适当增设示范区,各示范区应实现差异化发展,并在承接产业转移中积极承接农民工回流。