农业分工深化的实现机制:地权细分与合约治理

如何将分散化的家庭经营纳入到规模经济与分工经济的发展轨迹,是我国农业经营制度创新的重要方向。基于崇州"1+1+1"农业经营模式的创新实践,提炼出推进农业分工发展的两条逻辑主线:一是以产权细分生成新的经营主体以促进农业分工的效率,二是以合约治理降低交易成本以促进分工效率的持续提高。尽管农业生产领域的分工深化有着天然的内生障碍,但农业并非完全是效率改善的被动产业,其本身存在深化分工改善效率的可能。"崇州模式"表明,创新农业经营制度的关键在于:地权细分及其各种细分权利的界定、赋予及其执行问题。