分税制改革下纵向财政失衡与全要素生产率损失

本文选择中国1995-2016年29个省(市、自治区)的面板数据,通过系统GMM模型检验纵向财政失衡对全要素生产率的影响。研究发现:(1)在基准回归分析中,纵向财政失衡抑制了全要素生产率的提升,即给全要素生产率带来了损失。(2)进一步分析,地区异质性表现为,中西部地区的抑制作用要大于东部地区,同时纵向财政失衡高的地区的抑制作用也大于纵向财政失衡低的地区;时序异质性表现为,1995-2001年的正向促进,2002-2016年的反向抑制;政府行为异质性表现为:政府竞争的加剧和转移支付的增加均会降低纵向财政失衡对全要素生产率的抑制作用。最后,研究得到增加政府竞争和转移支付可以有效地降低纵向财政失衡,以此来实现全要素生产率提升的重要启示。