中国城市化迟滞的所有制基础:理论与经验证据

中国的城市化进程缘何滞后?为什么中国各个地区之间的城市化水平表现出如此巨大的差异性?本文抓住中国经济转型中的"双重二元结构"特征,从所有制结构入手为破解这一谜题提供了一个视角。研究发现,在中国过去农村剩余劳动力相对过剩的前提下,城镇企业对于农村剩余劳动力的"拉力"在城市化的进程中扮演了重要角色。而企业的所有制结构及其对劳动雇工的需求影响了"拉力"和城市化进程。国有企业存在着普遍的资本偏向和对整体经济的拖累机制,单位产值所产生的劳动需求相对较少,从而国有产值比重越高的地方,其能够解决的就业越少,最终导致可容纳的城镇人口数越少,城市化进程滞后。利用中国(1985—2011)的省级面板数据,本文发现,过高的国有产值比重会显著地抑制地区的城市化进程。这说明,中国城市化的滞后一定程度上源自于所有制改革的滞后。因此,要想加快地区的城市化进程,一个重要的手段就是进行所有制结构的转变。