中国减税的经济效应评估——基于所得税分享改革“准自然试验”

在由高速增长阶段转向高质量增长阶段后,减税能否提振宏观经济,助推高质量发展,引起了社会各界的广泛关注。基于这一背景,本文采用规模以上工业企业数据评估了中国税率波动的经济效应。利用2002年所得税分享改革"准自然实验",本文采用理论和断点回归模型两个策略证实了,企业所得税由国、地税局分别征管的二元体制,导致改革前成立旧企业的实际有效所得税率约比改革后成立的新企业低1.99%。进一步的检验显示,旧企业劳均增加值增速约比新企业高6.43%。简单核算表明,税率每下降1%,企业劳均增加值增速约提高3.2%。这显示减税的作用值得期待。