以数字政府突围科层制政府——比较视野下的数字政府建设与演化图景

在人类社会治理演进的历史进程中,科层制的政府治理结构具有标志性的进步意义。它带来了人类社会管理机制的重大进步,标志着政府治理从传统向现代的范式转型。文章指出,在社会信息流动日益扁平化的互联网时代,科层制政府的内在局限使其愈加难以适应快速变革的现代社会。面对科层制政府与中国党政体制结合所形成的独特治理结构与治理短板,新时期的数字政府建设成为突围科层制政府治理局限、突破条块分割治理结构、弥补科层治理漏洞的有效改革路径。中央顶层布局与地方实践创新良性互动,是我国数字政府建设实践的突出特征。北京市数字政府治理体系建构过程凸显出数据驱动、实时感知、市民参与、精准治理的变革趋势。面向未来,基于治理大数据的数字政府建设将是牵引政府治理深度变革的重要抓手,也是提高治理绩效、加速实现政府治理体系与治理能力现代化的关键引擎。