整体政府视角下政府治理模式变革研究——以浙、粤、苏、沪等省级“互联网+政务服务”为例

推进"互联网+政务服务"战略,是新一届中央政府为了推动"放管服"改革做出的重大决策部署,也是提高政府治理能力现代化水平的关键之举。论文选取浙江省、广东省、江苏省和上海市为研究对象,分析在整体政府视角下"互联网+政务服务"实施现状及其成效,探寻"互联网+政务服务"推动政府治理模式变革的一般规律。研究发现:在理论变革方面,"互联网+政务服务"推动了整体政府建设,呈现出整体性、协同性、共享性、一体化特征;从实施过程和成效来看,推动了"最多跑一次""不见面审批""一网通办""数字政府"等模式创新不断涌现,政府职能转变进程明显加快,行政审批制度改革不断深入,营商环境持续优化,人民群众获得感显著增强。据此,归纳出"互联网+政务服务"推动政府治理模式变革的机制。