多中心格局下的长三角一体化发展

经过数十年的发展,长三角城市群内多个城市与上海经济总量的落差持续缩小,且不少城市的人均GDP水平已超过龙头城市上海。这表明,长三角城市群正在从过去的龙头城市"一极独大""强势领跑"的单极化格局,逐步转化为"多中心格局",即群内多个城市、特别是南北两翼的杭州湾城市群和扬子江城市群内的南京、苏州和杭州等城市,与上海正形成"并跑"与"助跑"、共同发展的新型城际关系。在此格局下,长三角城市之间的竞争也正在转为"正向积极竞争"。为此,需要建立新型合作关系,关键着力点是建立旨在促进基础设施共建共享、环境生态共治共保共享、重大政策资源共享的新平台和新机制。