混合所有制经济中政府职能转型研究

党的十八届三中全会指出混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式,在这一形势下如何实现政府职能转型,使之更好地促进混合所有制经济发展,已成为目前的迫切任务。首先,混合所有制经济中存在利益目标不一致的国有资本和非国有资本两类投资主体,政府对这两类投资主体的角色扮演存在差异,这是政府职能转型的内在动因。其次,政府职能转型本质上是政府和市场之间关系的调整和完善。本文结合混合所有制改革当前存在的困境,着力从保证国有资本的保值增值,促进公有制经济和非公有制经济融合发展,兼顾国有投资主体和非国有投资主体利益,避免职能错位、越位、缺位现象以及因地制宜地引导市场健康运行五个维度分析了政府职能转型的目标。在此基础上,进一步提出政府通过重塑政府与市场关系、加强外部监督的有效性、减少行政干预、提高政策制定水平、建立健全法律法规、创新干部任免机制等途径,实现职能转型,为混合所有制经济发展提供有力保障。