深化垄断行业改革的模式与路径:整体渐进改革观

从世界各国垄断行业改革30年历史经验看,改革取得了很大成绩,但也暴露出不少问题。垄断行业的竞争、产权、治理、运营、价格、规制等具体模式的选择以及改革路径和风险控制都极大地影响着垄断行业改革的进展和绩效。必须以系统化的思路进行垄断行业的改革。系统论的观点要求我们在进行垄断行业改革模式设计时,必须把产权模式、治理模式、竞争模式、运营模式、价格模式、规制模式等六大方面整体设计,渐进实施,并在推进过程中注重风险防范与控制。