社保缴费负担、企业退出进入与地区经济增长——基于社保征收体制改革的证据

在减税降费政策背景下,本文研究降低企业社保缴费负担是否有助于激发市场活力和稳定经济增长。借助社保征收体制改革,文章采用双重差分的方法,识别了社保缴费负担对企业退出和进入行为的影响,并在此基础进一步探讨了对经济增长的影响。本文发现社保缴费负担会使企业退出市场的概率显著提高,但主要影响的是高缴费率地区的企业、劳动力密集型企业和效率较低企业。社保缴费负担也会对企业进入行为造成负面影响,同样这一影响主要发生在高缴费率地区和劳动密集型行业。社保缴费对经济增长的影响,会随缴费率不同而发生显著变化。在缴费率较高时,企业存量减少的效应占优,进而对地区经济增长造成了负面影响;但在缴费率较低时,效率提升效应占优,进而对经济增长有促进作用。本文结论表明,在企业社保缴费率较高的背景下,降低社保缴费负担有助于提高市场活力,进而稳定经济增长。