新兴基础设施建设与城市产业结构升级——基于“宽带中国”试点的准自然实验

产业结构升级是中国经济高质量发展的核心和关键。文章基于2005—2018年中国278个城市的面板数据,将"宽带中国"试点视为一次准自然实验,采用渐进双重差分法实证检验了 "宽带中国"试点对城市产业结构升级的影响及其传导机制。研究发现:(1)"宽带中国"试点促进了产业结构合理化和高级化水平,在进行了一系列稳健性检验后该结论依然成立。(2)将地形起伏度作为"宽带中国"试点设立的工具变量,得到了与基准回归一致的结论。(3) "宽带中国"试点所促成的合理化的变动主要是通过城市内资源的再配置,高级化的变动主要是通过城市间资源的再配置,并具体通过技术创新、金融发展以及人力资本等途径促进产业结构升级。(4)西部城市"宽带中国"试点促进了产业结构合理化,但并未促进高级化;中部城市试点既促进了合理化也促进了高级化;东部城市试点促进了高级化,但并未促进合理化。因此,要以"新基建"为强力"引擎",充分发挥互联网在资源再配置中的作用,深度挖掘和持续释放信息化、数字化、网络化发展红利,为国家产业结构调整提供支撑。