我国高等教育治理:体系构建、逻辑审视与未来展望

我国高等教育治理体系与治理能力的现代化进程,是学习借鉴先进国家大学的治理理念,形成政府、社会、市场与大学的共同治理体系,完善具有中国特色的现代大学制度的过程。重建和培育大学的主体性是推进高等教育治理体系与治理能力现代化的逻辑前提;高等教育公共利益最大化,保障大学使命的实现是我国推进高等教育治理体系与治理能力现代化的理想追求;大学基层学术组织的治理变革是高等教育治理体系与治理能力现代化的逻辑起点;建立内外部共同治理结构,在"党委领导的校长负责制"中,"校长负责"是联结内外部治理有效性的重要结点。因此,政府进一步放权、从管制走向共同治理;改善大学党委组成结构、实行决策与执行的完全分离;加快推进大学校长管理专业化进程,改革大学校长的遴选制度,切实提升治理能力;让大学章程成为契约,真正成为大学的宪法,以确立大学办学的主体地位,是我国高等教育治理变革的未来走向。