中国社会保障70年变迁的国际借鉴

社会保障是各国重要的社会制度安排,后发国家参照和借鉴先行国家的经验是普遍现象,中国也不例外。在中国社会保障近70年的制度变迁中,无论是计划经济时期还是改革开放年代,均受到了先行国家社会保障制度实践的深刻影响。大体而言,中国在计划经济时代以世界上首个社会主义国家——苏联为唯一借鉴对象,社会保障内化于传统社会主义制度,形成的是建立在公有制基础之上的单一主体承担责任格局,国家—单位保障制特征明显;改革开放后以欧美国家、智利等国实践以及相关国际组织的主张为参照,形成的是多元主体分担责任且独成体系的新格局,国家—社会保障制特征明显。70年来的国际借鉴有得有失,经验和教训均很鲜明。新时代的国际借鉴还需要进一步注入理性,以助力于最终全面建成中国特色的社会保障体系。