农村减贫:应该更关注人力资本还是社会资本?

本文采用中国家庭动态跟踪调查(CFPS)2010年和2012年在25个省的6 393个农村家庭的最新微观调查数据,检验了人力资本和社会资本对于农户贫困状况的影响以及联合作用机制。实证研究表明人力资本和社会资本均是影响农户贫困状况的重要因素,人力资本作为家庭是否贫困的决定因素,可以增加家庭创造收入的能力和机会,而社会资本所形成的非正式的制度可以促进合作来提高社会效率,从而改善家户福利,二者在农户脱贫方面具有较强的互补关系。进一步的研究发现,人力资本对贫困户收入提高的作用更加显著,并且有利于缩小农户之间的收入差距;而社会资本对非贫困户收入提高的作用更加显著,同时不利于缩小农户之间的收入差距。据此,政府应该针对目前农村贫困发生机制,寻求更加有效的减贫策略,在重视开发人力资本的同时也要注重贫困人口社会资本的构建。