碳关税争端及其对中国制造业的影响

欧美国家提议的针对高耗能进口产品特别征收的碳关税可能使中国制造业面临较大的潜在冲击。本文一是在分析碳关税争端国际背景的基础上,对美国发生大跨度政策转向的深层次原因进行深入探讨;二是通过对中国工业品的出口结构及其隐含碳排放量的分析,进一步评估碳关税对制造业可能造成的冲击程度;三是对碳关税政策与WTO规则的冲突问题进行了探讨。分析表明,尽管碳关税政策违背UNFCCC的基本原则和WTO的国民待遇原则,但欧美国家正试图利用WTO/GATT的一般例外条款加以推动。针对碳关税政策未来可能被纳入WTO规则解释范围的问题,本文提出了几项反制性的应对策略。