政府过度管制对企业绩效的影响——来自中国企业-员工匹配调查(CEES)的证据

为考察我国当下政府管制的规模、成本及其对企业经营绩效的影响,本文利用一手的企业调查数据进行统计分析和实证检验。结果显示,55.26%的企业不同程度地受到政府的管制。政府的补贴性管制占企业收入的11.05%,且较多地集中在国有企业、大型企业,而收费性管制占企业成本的6.98%,较多地集中在民营企业、中小企业。实证检验发现,政府管制对企业的经营绩效呈显著的负影响,其原因是当下的政府管制行为出现过度干预的现象,从而影响了管制效果的发挥。为此,文章提出,应进一步放松政府管制,善用市场手段驱动规制而非直接干预市场;逐步退出竞争性领域;建立政府管制行为的评价机制,并根据评价结果调整政府的管制行为;同时有必要完善相应法律法规,依法管制,以解决政府管制的随意性和难以问责的问题。