“十三五”期间促进中小企业创新发展的政策思路与措施

中小企业政策设计除了要考虑信息不对称、市场势力弱等传统的市场失败因素外,还应当充分考虑一国经济、社会环境的特殊性。知识产权保护不力导致的技术市场发育滞后、企业信用体系不完善带来的高额融资成本等制度性因素,已经成为制约中国中小企业创新发展的痼疾。为了在"十三五"期间切实推动中小企业转型升级,中国中小企业创新发展的政策思路有必要朝着结构性支持和普惠性支持并重、政策扶持和公共服务并重、实现全生命周期跨阶段协同、提高政策执行效率四个方向转变。在以上思路的指导下,应进一步在加快中小企业重新划型、完善公共服务机构运营机制、促进先进适用制造技术扩散、开展全生命周期扶持等方面完善并推出新的政策措施。