大型公共支出项目的政策效果评估——以“八七扶贫攻坚计划”为例

本文基于Hsiao等(2012)提出的基于面板数据的政策效应评估方法,分别选取贵州、甘肃、内蒙古及河北四省区各县1978-2012年的样本数据,具体考察了"八七计划"对各贫困县的政策效应。实证发现:(1)各省区总体实施绩效均比较显著。在选取的158个贫困县中,约有61%的贫困县的政策效应具有长期持续性。(2)在实施之初,"八七计划"的政策效应均不显著,具有一定的滞后性。(3)甘肃省各贫困县政策效应的年际变化波动幅度较小,实施绩效显著且稳定;贵州省的短期政策效应相对平稳,而长期效应趋于不稳定且逐渐减弱;内蒙古及河北省的短期及长期政策效应均不稳定。(4)初期农民人均纯收入和人均财政支出对政策效应具有显著影响。