农地流转:困境与出路

被引:82
作者
温世扬
机构
[1] 中南财经政法大学法学院
关键词
土地承包经营权抵押; 耕地保护; 粮食安全; 限制; 农民专业合作社; 物权; 经营权; 家庭承包方式; 土地保护; 财产权; 农地所有权; 农地流转; 土地承包经营权入股;
D O I
10.16390/j.cnki.issn1672-0393.2014.02.009
中图分类号
D922.3 [土地法]; D923.2 [物权];
学科分类号
030107 ; 120405 ; 030105 ;
摘要
<正>人民公社制度尝试的失败,使我国农业经济的发展难以为继。于是,农民自发产生的未改变公有制基础的家庭联产承包责任制便成为当时最优之选择。但是,家庭承包经营方式整体上仍然属于小农经济模式,并没有改变"低投入—低产出"的特点。其所取得之巨大成功,仅能证明小农经济在当下之合理性,并未证明其优越性与先进性。①当前,农业之生产仍被锁定在超小规模经营的低水平运行上,切断了土地与资本、技术、人才等新的生产要素"市场联姻",严重阻碍农村生产要素市场的培育和发展,②制约农业产业
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